2024年12月，北京市政府相继批复《北京市控制性详细规划实施管理办法》《北京市乡镇国土空间规划实施管理办法（试行）》。2月21日，市规划自然资源委会同市农业农村局召开了北京市乡镇国土空间规划和控制性详细规划实施管理办法宣贯会，系统解读政策，分享先进经验，支撑保障城镇和乡村地区高水平质量的发展。市级委办局、相关区规自分局和农业农村局、乡镇政府、规划编审单位、责任规划师等参加会议。市政府副秘书长吴计亮，市规划自然资源委党组成员、副主任杨浚，北京市委农村工作委员会委员、市农业农村局副局长张正伟出席会议并提出工作要求。

  吴计亮同志强调，北京市已全面迈入以乡镇国土空间规划和街区控制性详细规划双轮驱动、纵深推进总体设计落地实施的新发展阶段。在下一步工作中，一是要提高政治站位，充分领会首都规划工作的重要意义。锚定2035年规划期远大目标，积极落实好中央和北京的最新政策要求。二是要聚焦高水平质量的发展，推动首都功能一直在优化提升。结合发展实际，探索规划多元实施路径，提高规划的动态适应性，确保规划实施过程可控、不甩项、不走样。三是要创新政策机制，凝聚合力推动首都规划落地实施。在市规划自然资源委推动制度改革的同时，各区政府需要在思路、方法、规则、机制等诸多方面持续跟进；市区两级规划、农业、发展、社会管理等部门要开展深度协作，以及与市场主体、社会公众密切合作；需要充分的发挥多师协同作用，热情参加规划实施与乡村治理，共同推进北京市国土空间规划有效运行。

  杨浚同志围绕乡镇国土空间规划和控制性详细规划在国土空间规划体系中的地位和作用，对规划实施管理进行了工作部署：一是高水平服务保障首都乡村振兴。加强区域统筹，用好政策赋能，探索不一样的区域、不同场景的实施路径；因地制宜开展乡村空间设计，塑造乡村特色风貌；发挥好农民主体作用，凝结部门合力和社会力量。二是发挥街区平台的统筹作用，支撑保障城镇地区高水平质量的发展。灵活用好控规编制方法，鼓励各区结合实际进行方法探索；叠加各级各类专项规划，不断深化优化街区控规成果；发挥各界力量，共同提升街区控规的科学性、适应性和可实施性。下一步，要继续加强空间统筹和政策研究，为首都“城”和“乡”的发展做出更多努力、更大贡献。

  乡村规划处重点从夯实规划基础、加强实施引导、强化路径保障、加强政策推动、明确事权分工、健全管理机制等方面详细地理解阅读了《北京市乡镇国土空间规划实施管理办法（试行）》。《办法》深入落实国家乡村振兴战略和市委市政府关于推动“百千工程”建设的决策部署，把乡镇国土空间规划作为推动乡村全面振兴的基础性工作，实现乡村地区规划从理想蓝图式规划向基础性、陪伴式、治理型规划转变。下一步，市规划自然资源委将结合当前新形势新要求，强化政策融合与创新，进一步完善规划实施管理机制，增强乡村规划引领效能，助力宜居宜业和美乡村建设。

  详细规划处（城市更新处）从工作背景、主要内容和成效、下一步工作思路三方面出发，详细地理解阅读了北京市控制性详细规划实施管理办法的改革创新。《办法》以街区为单元，针对传统控规五方面问题，坚持“时空统筹、刚弹结合、分类治理、数字转型、政策引领”等新时期控规改革思路。下一步，市规划自然资源委将聚焦街区控规实施中存在的堵点难点，一直在优化规划编管方法，打通规划实施衔接路径，强化详规系统数字赋能，实现空间持续优化和城市高效运行。

  门头沟区积极做出响应乡村振兴战略，以斋堂镇沿河口村灾后重建项目为契机，通过创新乡村建筑师负责制 “1+3+N” 新模式，建设有温度、有味道、有颜值、有活力的乡村好房子。

  房山区周口店镇责师团队积极落实乡镇民生发展任务，有力支撑编制国土空间规划、促进周口店遗址保护利用、全流程陪伴式助力灾后重建，推进以国家考古遗址公园为导向的景-镇圈层大遗址建设。

  市规划自然资源委海淀分局压茬推进控规编制、创新规划引领思路、精准衔接实施落地。创新运用备案图机制、以项目清单加快批后进度、加强协同责师和各部门，实现供地计划和重点项目跟着规划走，不断强化示范引领作用。

  平谷区马坊镇规划是全市第一个批复的新市镇规划，有效助力了首都物流新高地的建设。通过探索实施大地块整合、创新计容标准、创新人防建设等改革举措，破解发展难题，将京平综合物流枢纽的“规划图”变成“实景图”。

  顺义区坚持规划先行，加强存量盘活，用好各项政策，强化部门联动，探索科技赋能。赵全营镇北郎中村科技农业项目和蔬菜加工项目成为全市首例“点状供地”落地项目，助力都市型现代农业发展提质升级，助推全镇乡村产业融合发展。

  丰台区方庄街道将街区控规和城市更新专项规划深层次地融合，依托方庄街道城市更新地块和项目图表清单，搭建党建引领“一体两翼”框架，运用区域综合更新“五步工作法”，滚动推进居住、产业、设施、公共空间和片区综合等五大类更新项目，为城市更新提供“方庄经验”。

  延庆区石峡村持续推进“百千工程”乡村振兴示范村创建，夯实生态本底，传承长城文化、讲好长城故事，促进“长城文化+民宿”文旅融合，打造长城文化体验村，牢记习殷殷嘱托，踏实践行回信精神。

  昌平区辛庄村通过营造优良环境，聚集创客人才，成功入选首批“百千工程”示范村。以实施“微改造、精提升”项目、建设“零碳公园”、拓展草莓“产业+”等模式，强化党建引领，推广垃圾分类“辛庄模式”，促进多元融合，推动乡村振兴，打造善治乡村新样板。

  同时，面向委内处室、委属单位和各分局，市规划自然资源委还对乡镇国土空间规划的工作细则、数字平台建设和详规数据平台等内容做了详细地理解阅读。

  乡村规划处重点围绕出台背景、规划维护类型及工作流程、成果要求、审查程序、监督评估、委内职责分工等方面，详细解读了《工作细则》的主要内容。明确《工作细则》旨在指导更有序、更规范地开展乡镇规划运行维护工作，提高乡镇规划的动态适应性，推进乡镇规划的不断深化和优化。下一步市规划自然资源委将会同各区持续完善工作机制，共同推进乡镇规划的实施工作，有效支撑保障乡村地区各类项目落地。

  国土空间大数据中心——介绍北京市乡镇国土空间规划“一张图”实施监督信息系统

  国土空间大数据中心对国土空间规划“一张图”实施监督信息系统中乡镇国土空间规划运行维护板块进行了讲解，该系统以简便、增效为目标，基本延续原有系统流程和操作习惯，为乡镇国土空间规划修改及主动运行维护提供多样化的辅助工具，逐步推动乡镇国土空间规划实现编制、审批、修改和实施监督全过程闭环管理。

  详细规划处（城市更新处）重点围绕详细规划统一数据平台“怎么建”与“怎么用”两方面做解读。在数据建设方面，明确街区指引、街区控规和规划综合实施方案核心数据三个图层的建设原则与要点，强化详细规划“一张图”管理；在应用开发方面，坚持需求牵引、以用促建，针对详细规划全周期管理与动态监督监测的现实需求，强化数据应用场景，助力实现从总体规划到实施的全链条数字化管理。

  下一步，市规划自然资源委将统筹坚持目标导向、问题导向、需求导向，积极会同各区依照国家和北京市明确的改革方向，及时协调解决规划实施和管理中各类难点问题，积极开展探索实践和政策创新，提炼总结各区经验，有力有效服务首都乡村振兴和城镇高质量发展。

  本内容由详细规划处（城市更新处）、乡村规划处、科技与信息化处、国土空间大数据中心提供